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| 「一般公務員に比べ、教員の給与は高すぎる」「校長経験者の年金額が事務次官を上回るのはおかしい」――財務省の財政制度等審議会で10月20日、こんな論議があった※1。教員の給与は本当に高すぎるのか。また、こうした論議が起きる状況をどう見たらいいのか。 |
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教員の給料は 1974 年制定の「教育職員の人材確保に関する特別措置法」(人確法)で、一般の公務員よりも優遇するとされています。立法当時は1割程度高くすることを想定していました。しかも教員には残業手当がないため、代わりに教職調整額(給料の4%)が支給されています。加えて文部科学省がホームページで反論しているように、教員はほとんどが大卒以上です。財務省は一般公務員より平均 11 %高くなっていることを問題にしていますが、こうした要素を総合的に考えれば、もっと高くてもいいはずなのです。
財務省が教員給与を問題にするのは、実は今に始まったことではありません。しかも教員はいま第二次ベビーブーム時に大量採用した年齢層が多く、そうした層は給与水準が高いだけでなく、一斉退職時期が来れば多額の退職金が大きな財政負担となります。財政審が年金の話まで持ち出したのも、おそらくそうした意識があるからでしょう。
もし引き下げが行われれば、高校の教員にはもっと悲惨な将来が待っています。現に東京都教委の検討会は、小・中学校と高校の給与一本化を提言しています※2。その上に義務教育費国庫負担金が廃止されることになれば、小・中でも大幅なダウンが避けられません。 |
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注意すべきは、こうした論議を財政審があえて行い、マスコミも含めて多くの人がそれを支持したことです。確かに、今の学校教育がうまくいっているとは言えないかもしれません。だからといって、教員の給与を引き下げれば教育がよくなるのでしょうか。
実際、教員が開設するブログ(日記風ホームページ) ※3を読むと、虚無感が広がっています。困難な教育現場の現状を考えれば、給料が高いから教員を続けている、という人はほとんどいません。安易な教員たたきは、専門職としてのプライドを傷つけ、かえって教員の意欲を減退させるだけです。
問題は、教職という仕事の正確な実態が、社会にほとんど伝わっていないことです。労働者としての職員団体はありますが、医師会や弁護士会のように、教員全体の立場を代弁する職能団体が教員にはありません。名目的にはあっても、ほとんど機能していないのが実態です。ブログに表現されているような仕事や生活の実態をすくい上げ、社会に発信していくような仕組みをつくることが今、求められているのではないでしょうか。(談)
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| *2 東京都教委の検討会提言 |
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| 「教員の給与制度検討委員会」が8月にまとめた第二次報告では、行政職を基準にして教員給与制度を見直すことを提言した。具体的には、人確法の優遇措置見直し、小・中学校と高校の給料表一本化、職の在り方の精査による給料表の複線化などを挙げている。 |
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