カレッジマネジメント212号

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67リクルート カレッジマネジメント212 / Sep. - Oct. 2018後、留学生を新たな収入源とみなす傾向が強まることが予測される。韓国人の海外留学生数は、2011年に26万2465人と最多を記録した後は、停滞気味である。その理由について、韓国での就職を考慮すると留学が国内でのネットワーク作りに不利だという判断や留学経験の希少性が薄れたとの認識によるものという報道が見られる。また、妻子を海外留学に送り出し、韓国に残って支える父親を「キロギアッパ（渡り鳥お父さん）」と呼んだ早期留学についても、同様に、国内大学卒に比べて海外大学卒の方が就職や進学に有利とは言えないという認識が広まり、2006年の2万9611人から2014年には1万907人まで大きく減少している。それでも教育貿易収支の赤字は未だ解消されておらず、韓国政府はその対策とグローバル人材育成を意図して、仁川国際空港近くの仁川経済自由区域に「仁川グローバルキャンパス（IGC: Incheon Global Campus）」と称する海外大学村を造成した。そこに外国の大学を誘致（2018年6月現停滞する海外留学とトランスナショナル教育在、アメリカの大学3校、ベルギーの大学1校がブランチ・キャンパスを開校）することで海外留学の代替策を提供している。しかし、韓国では海外留学経験者が多く、実際に外国に行って学ぶことの価値の重要性が浸透しているだけでなく、少子化の影響で国内の高等教育が供給過剰というべき状況にあり、誘致された外国大学の授業料の高さも相俟って、それらの大学は十分な学生数を確保できていない。韓国政府はさらなる教育貿易収支の改善と優秀な留学生の誘致を念頭に、韓国の大学の海外進出を促進するため、2017年から2018年にかけて関係法令の改正を行った。これにより、海外分校の設置や海外の大学との共同教育課程の運営に加え、フランチャイズ方式による大学の海外進出が可能となった。以上のように、韓国では政権交代によって高等教育政策にも大きな変化が見られるものの、18歳人口減少が進行するなか、高等教育が供給過剰状態にあることには変わりなく、大学改革は待ったなしの課題となっている。政府、大学、地方自治体は、それぞれ教育貿易収支の赤字解消のため、人材獲得のため、大学存続のため、財源確保のためと、異なる目的や意図を抱えながら、大学国際化の名の下、留学生の量的拡大と質的向上を両立させるという難しい目標を掲げて、世界の熾烈な留学生誘致競争に参画している。※1韓国の教育部は、1996年に大学設立基準を最小化して特性化された多様な大学の設立を促進する目的で大学設立準則が盛り込まれた「大学設立運営規程」を制定して公布した。※2直近3年間の平均消費者物価上昇率の1.5倍以内に授業料値上げを抑制する制度。※32004年の韓国人海外留学生数18万7683人に対して、韓国の外国人留学生数は1万6832人であった。【主な参考文献】馬越 徹（2010）『韓国大学改革のダイナミズム ワールドクラス（WCU）への挑戦』東信堂。塚田亜弥子（2017）「韓国における外国人留学生受入の質向上に関する分析」『比較教育学研究』第54号，66-87頁。塚田亜弥子・太田 浩（2018）「日韓における留学生10万人達成と留学生政策―留学生受入れにおける量と質の両立を中心に―」『比較教育学研究』第57号，（印刷中）。出典：教育部、法務部、韓国研究財団（2017）「教育国際化力量認証制及び外国人学生誘致・管理実態調査便覧」より筆者作成表1　「教育国際化力量認証制」指標項目領　域指　標必須指標不法滞在率2〜4％未満、または中途退学率6％未満コア条件指標外国人留学生の授業料自己負担率80％以上医療保険加入率85％以上言語（韓国語または英語）能力基準達成者比率30％以上新入留学生への寮提供率25％以上国際化支援指標指　標国際化ビジョン及び特性化主要評価要素大学の国際化ビジョン大学の中長期戦略の一環として国際化や外国人留学生誘致における自校の特性を活かした戦略的プログラム外国人留学生誘致戦略（留学生の多様性を含む）指　標外国人留学生生活適応支援主要評価要素外国人留学生管理体系及び支援相談支援体系及び相談支援内容生活適応支援寮等住居条件指　標外国人留学生学習支援主要評価要素専門科目学習支援韓国語等言語学習支援研究活動支援（研究参加、学術大会発表、学術論文発表等）指　標外国人留学生教育成果主要評価要素外国人留学生の満足度外国人留学生進路支援